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一、公共財政的組成部分
公共財政的主要組成部分包括與籌集收入、進行支出以支持社會以及實施融資策略(如發(fā)行政府債務)相關的活動。主要組成部分包括:
1.稅收征管
稅收征管是政府的主要收入來源。政府征收的稅收例子包括銷售稅、所得稅(一種累進稅)、遺產稅和財產稅。這一類別中的其他收入類型包括對進口商品征收的關稅和來自任何非免費公共服務的收入。
2.預算
預算是政府在一個財政年度計劃的支出方案。例如,在美國,總統(tǒng)向國會提交預算請求,眾議院和參議院為預算的具體方面制定法案,然后總統(tǒng)將其簽署成為法律。閱讀美國管理和預算辦公室發(fā)布的 2017 年美國政府預算副本。
3.支出
支出是政府實際花錢的所有項目,如社會項目、教育和基礎設施。政府的大部分支出是一種收入或財富再分配形式,旨在造福整個社會。實際支出可能大于或小于預算。
4.赤字/盈余
如果政府支出多于其收入,那么當年就存在赤字。如果政府支出少于其稅收收入,就存在盈余。
5.國債
如果政府出現(xiàn)赤字(支出大于收入),它將通過借款和發(fā)行國債來彌補差額。美國財政部負責發(fā)行債務,當出現(xiàn)赤字時,債務管理辦公室(ODM)將決定向投資者出售政府證券。
二、管理公共財政
讓我們更仔細地看看稅收、支出和赤字是如何運作的。下面是一個圖表,展示了這三者是如何相互關聯(lián)的,以及政府如何確定在一個給定的財政年度它需要多少融資。
政府總收入或稅收征管用藍色條表示。這是政府的現(xiàn)金來源。
支出是現(xiàn)金的使用,并且在支出大于收入的程度上,就存在赤字。
收入和支出之間的差額就是用國債來彌補的赤字(或盈余)。
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